Росреестр разработал проект федерального закона для обеспечения реализации вступивших с 1 марта 2025 года изменений законодательства, направленных на эффективное использование земли и стимулирование оформления гражданами земельных участков и объектов капитального строительства (федеральные законы № 307-ФЗ от 08.08.2024 и № 487-ФЗ от 26.12.24).

Законопроект предполагает введение административной ответственности за нарушение требований, предусмотренных федеральными законами. Изменения предлагается внести в Кодекс об административных правонарушениях РФ.

Предусматривается административный штраф для владельцев зданий и сооружений, которые расположены на незарегистрированных земельных участках (уточняется состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 7.1 КоАП РФ).

Также штраф предлагается ввести за использование зданий не в соответствии с разрешенным использованием земельного участка (уточняется состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ). К примеру, когда на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, располагаются магазины, автомобильные мойки, туристические и другие объекты.

Предусмотрена ответственность и за неисполнение обязанности, в соответствии с которой правообладатель земельного участка из состава населенных пунктов, садового и огородного участка должен приступить к его использованию в установленный срок (уточняется состав административного правонарушения, предусмотренный частью 3 статьи 8.8 КоАП РФ). Так, законом № 307-ФЗ, установлено, что гражданам дополнительно даётся 3 года, чтобы провести все необходимые работы и подготовить участок к использованию (очистить его от мусора, осушить, выровнять рельеф и т.д.). В течение этого 3-летнего срока, пока собственник осваивает участок, его нельзя привлечь к ответственности за нецелевое использование земли, поскольку он к нему еще не приступал. После истечения 3 лет, предназначенных для освоения земли, человек уже начинает использовать ее по назначению. С этого момента собственник несет ответственность за неиспользование участка, и контрольные (надзорные) органы могут зафиксировать нарушения.

Также предлагается ввести административную ответственность для лиц, которые без оформления прав эксплуатируют здания, помещения или машино-места, не требующие получения разрешения на строительство (в статью 9.5 КоАП РФ вводится часть 6). Такие объекты до приобретения прав не являются собственностью граждан и юридических лиц, и доказать их принадлежность трудно (в случае судебных споров, стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций и т.д.).

В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2024 N 307-ФЗ, с 1 марта 2025 года правообладатели участков, расположенных в населенном пункте, садовом или огородном товариществе, по своему выбору должны выполнить одно или несколько мероприятий:
- освоить землю в течение 3 лет;
- соблюдать правила ее содержания.
Если этого не сделать, собственность могут изъять.

Распоряжением Правительства №1021-р утвержден перечень мероприятий по приведению земельных участков в состояние, пригодное для их использования.
Для освоения участка необходимо (правообладатель сам решает, какие именно мероприятия следует совершить):
• убрать мусор, отходы, посторонние предметы;
• избавиться от зарослей сорняков, дикорастущих кустов и деревьев;
• выполнить рекультивацию почвы (очистить, восстановить ее качество, защитить от порчи);
• осушить/увлажнить землю, если необходимо;
• провести земляные работы: укрепить, уплотнить грунт и пр.

Работы нужно выполнить в течение 3 лет после оформления собственности / получения участка на каком-либо ином праве, если оно состоялось после 1 марта 2025 года. Если участок получен до этой даты, ее следует считать началом срока.
Правительство также разработало проект документа о признаках неиспользования участков (на текущий момент не утвержден).

Проект Минсельхоза предусматривает новую обязанность для собственников и арендаторов земельных участков — борьбу с «опасными видами инвазивных (чужеродных) растений».   Такие растения обладают свойством распространяться за пределы участков и могут нанести вред людям или животным. Контакт с ними может вызвать сильные ожоги и аллергию, вплоть до анафилактического шока (напр., борщевик Сосновского).

Для лесных и особо охраняемых территорий будут действовать отдельные перечни и правила, их утвердят Минприроды и Рослесхоз.

В КоАП нет штрафов за зарастание участков опасными растениями. Но это может попасть под ст. 8.7 о «невыполнении обязательных мероприятий по защите земель и охране почв и предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающего качественное состояние земель». 

Штрафы: 
§  от 20 до 50 тыс.  рублей — для граждан;
§  от 50 до 100 тыс. рублей — для должностных лиц; 
§  от 400 до 700 тыс, рублей — для юрлиц. 

Закон должен вступить в силу с 1 марта 2026 года.

С 16 мая 2025 года вступили в силу изменения в Классификатор видов разрешенного использования земельных участков.

Суть изменений.
ВРИ "Охота и рыбалка" (5.3) разделен на два ВРИ:
1) "Деятельность в сфере охотничьего хозяйства" (5.3): Различные виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства, предусмотренные законодательством Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
2) "Рыболовство" (5.3.1): Деятельность, связанная с добычей (выловом) водных биологических ресурсов, приемкой, обработкой, перегрузкой, транспортировкой, хранением и выгрузкой уловов водных биологических ресурсов, производством рыбной продукции.

ВРИ "Недропользование" (6.1) переименован на ВРИ "Разведка и добыча полезных ископаемых", также внесены корректировки в описание ВРИ.

Классификатор дополнен новым ВРИ "Осуществление геологического изучения недр" (6.1.1).

Расширено описание ВРИ "Использование лесов" (10.0): Деятельность, связанная с заготовкой древесины, заготовкой живицы, заготовкой и сбором недревесных лесных ресурсов, заготовкой пищевых лесных ресурсов и сбором лекарственных растений, выращиванием лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, созданием лесных плантаций и их эксплуатацией, созданием лесных питомников и их эксплуатацией, созданием и эксплуатацией объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, осуществлением научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, осуществлением рекреационной деятельности, осуществлением геологического изучения недр, с разведкой и добычей полезных ископаемых. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 6.1, 6.1.1, 10.1 - 10.10.

Изменено описание ВРИ "Заготовка древесины" (10.1).

ВРИ "Лесные плантации" (10.2) переименован на ВРИ "Заготовка живицы", также внесены корректировки в описание ВРИ.

ВРИ "Заготовка лесных ресурсов" (10.3) переименован на ВРИ "Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов", также внесены корректировки в описание ВРИ.

ВРИ "Резервные леса" (10.4) переименован на ВРИ "Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений", также внесены корректировки в описание ВРИ.

Классификатор дополнен новыми ВРИ:
1) "Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений" (10.5);
2) "Создание лесных плантаций и их эксплуатация" (10.6);
3) "Создание лесных питомников и их эксплуатация" (10.7);
4) "Создание и эксплуатация объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры" (10.8);
5) "Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности в лесах" (10.9);
6) "Осуществление рекреационной деятельности в лесах" (10.10): Рекреационная деятельность, связанная с выполнением работ и оказанием услуг в сфере туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан.

С 1 сентября 2025 г. до 1 сентября 2031 г. будут действовать новые особенности охраны в лесах редких и находящихся под угрозой исчезновения деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу РФ или красные книги регионов.

Это будет касаться и находящихся в лесах объектов растительного мира.

Будут уточнены обязанности лиц, использующих леса.

При обнаружении редкого вида растения они должны будут любым доступным способом не позднее 10 дней передать сведения о выявленных местах произрастания редких видов растений в органы госвласти и местного самоуправления в пределах их полномочий, для учета указанных мест в лесохозяйственных регламентах и (или) выделения как особо защитных участков лесов при проведении лесоустройства, а также принять меры к тому, чтобы как сам экземпляр этого вида растения, так и место его произрастания не пострадали при дальнейшей хозяйственной деятельности.

Органы будут принимать решения по установлению ограничений, в т. ч. связанных с запретом рубок, на определенных участках лесосеки, ограничений по сезонности заготовки древесины, ограничений на создание объектов лесной инфраструктуры, а также иных объектов.

Закон предоставляет льготы при получении ряда услуг Росреестра для лиц, пострадавших в результате боевых действий (в том числе участников СВО) и чрезвычайных ситуаций. В частности, учетно-регистрационные действия для них не будут приостанавливаться, если в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) не внесены границы земельного участка, являющегося предметом договора, либо земельного участка, на котором расположено являющееся предметом договора здание (сооружение). Также для данной категории лиц внесение в ЕГРН сведений о ранее учтенных земельных участках и объектах недвижимости и государственная регистрация прав на них возможны без представления межевого и технического планов.

Закон вступил в силу 1 марта 2025 года.

Расширены основания для предоставления земельных участков в аренду или в собственность. В частности, гражданам или юр.лицам, чей участок на территории Белгородской, Брянской или Курской областей пострадал от боевых действий и не может использоваться по целевому назначению, земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов сроком до 10 лет.

Кроме того, для льготных категорий граждан предусмотрена возможность повторного получения земельного участка бесплатно, если ранее предоставленный участок больше не может использоваться по назначению из-за боевых действий или чрезвычайных ситуаций.

Закон вступил в силу 31 марта 2025 года.

Утверждены порядок и критерии определения перечня кадастровых кварталов, на территории которых предусмотрено выполнение комплексных кадастровых работ федерального значения. Перечень кадастровых кварталов подготавливает Росреестр на основании предложений высших исполнительных органов субъектов и ППК «Роскадастр». Одним из критериев является частичное или полное расположение кадастровых кварталов в границах опорного населенного пункта.

Документ вступил в силу 6 февраля 2025 года.

Расширен перечень источников информации о фактическом использовании объекта недвижимости, используемой при проведении государственной кадастровой оценки. Определен порядок определения кадастровой стоимости земельных участков сегмента «Охраняемые природные территории и благоустройство».

Документ вступил в силу 25 января 2025 года.

Законодательно закрепляются нормы, позволяющие регионам и муниципалитетам привлекать ППК «Роскадастр» для решения задач по: 
ü определению границ объектов недвижимости;
ü образованию земельных участков;
ü выявлению правообладателей ранее учтенных объектов;
ü исправлению реестровых ошибок;  
ü вовлечению в оборот неиспользуемых земельных участков.

Для проведения работ будут заключаться соглашения с органами власти регионов или муниципалитетов.  Это позволит ускорить работу по наполнению ЕГРН сведениями о пространственных данных объектов недвижимости.

Закрепляется первоначальная цель садовых и огородных участков — возможность граждан самостоятельно обеспечивать себя сельскохозяйственными продуктами.

В законопроекте содержатся положения, которые направлены на ограничение на садово-огородных земельных участках строительства в коммерческих целях:  гостевых домов; хостелов; многоквартирных домов; складов; стоянок; помещений для мелкого бизнеса; других объектов капстроительства.  То есть запрещается строить объекты, которые не соответствуют целевому назначению этих участков и нарушают интересы садоводов и огородников.

Разграничивается регулирование «коллективного» и «индивидуального» садоводства и огородничества.
Уточняются вопросы образования садовых и огородных земельных участков, в том числе вопросы установления максимального и минимального размеров земельных участков.

Уточняются положения ГрК в части включения зон для ведения сельского хозяйства, садоводства, без создания садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ в состав зон сельскохозяйственного использования и в состав территориальных зон.

Законопроект принят во втором чтении.

Документ предусматривает проведение правового эксперимента по регулированию деятельности гостевых домов в туристических регионах России. При принятии поправок эксперимент будет проводиться на территориях Республики Алтай, Республики Дагестан, Республики Крым, Алтайского края, Краснодарского края, Приморского края, Ставропольского края, Архангельской области, Владимирской области, Ивановской области, Иркутской области, Калининградской области, Кемеровской области – Кузбасса, Ростовской области, Херсонской области, города федерального значения Севастополь, а также в федеральной̆ территории «Сириус».

Предполагается, что эксперимент продлится с 1 сентября 2025 года по 31 декабря 2027 года.

Все гостевые дома должны будут войти в специальный реестр — единый перечень классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей, который ведёт Минэкономразвития, — и получить уникальный номер.

Реклама гостевого дома без указания регистрового номера будет запрещена.

Внесены следующие изменения в земельное законодательство:
§  Документ усложняет процедуру перевода сельскохозяйственных земель в другие категории. Вводится обязательный механизм согласования с Минсельхозом России.
§  Перевод земель становится невозможным, если они включены в перечень особо ценных сельскохозяйственных угодий.
§  Вводится понятие "непригодности земель для сельхозпроизводства" как основания для изменения их категории.
§  Границы с/х угодий в составе земель с/х назначения будет устанавливать и изменять Минсельхоз по правительственным правилам.
§  Участки из состава угодий запрещено изымать для государственных и муниципальных нужд в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых.
§  Cокращен список случаев перевода угодий из земель с/х назначения в другую категорию.

Поправки вступают в силу с 1 марта 2026 г., за исключением некоторых норм, для которых установлен иной срок.

С 31 марта вступил в силу ФЗ о доступе Росфинмониторинга к ЕГРН. Теперь Росфинмониторинг и правоохранительные органы имеют право запрашивать и собирать сведения об операциях и сделках с недвижимостью без уведомления собственника.

С 1 апреля подрядные работы по строительству частных домов с использованием счетов эскроу освобождаются от НДС.

Освобождение применяется к договорам, заключенным в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2024 №186-ФЗ, на строительство организациями и ИП жилых домов на земельных участках, принадлежащих гражданам РФ на праве собственности, аренды или безвозмездного пользования для последующего приобретения ими права собственности на построенный дом.

Для защиты прав граждан договор подряда должен заключаться с соблюдением условий, включающих использование счетов эскроу и раскрытие информации в ЕИСЖС (Единой информационной системе жилищного строительства).

ФЗ вступил в силу с 1 марта 2025 года.

1) Закон предусматривает изменение порядка регистрации сделок с земельными участками.
С 1 марта регистрационные действия в отношении земельного участка нельзя выполнить, если в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) отсутствуют сведения о местоположении его границ.
Также нельзя будет поставить на кадастровый учет или оформить права на здание, сооружение или объект незавершенного строительства, расположенные на земельном участке без учтенных границ.

2) Определены условия завершения строительства здания (сооружения). 
Строительство или реконструкция здания или сооружения считаются завершенными со дня:

• получения разрешения на ввод в эксплуатацию здания или сооружения в случае, если для строительства или реконструкции таких здания или сооружения требуется получение разрешения на строительство;
• получения уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта ИЖС или садового дома требованиям законодательства (за исключением случаев, если строительство осуществлялось без получения уведомлений).

В случае, если для строительства или реконструкции не требуются получение разрешения на строительство и (или) подготовка проектной документации, то завершением строительства будет считаться день осуществления государственного кадастрового учета. После завершения строительства здания, сооружения необходимо будет осуществлять государственный кадастровый учет и регистрацию прав на них.

3)Собственник здания должен будет приобрести землю, находящуюся в государственной или муниципальной собственности.
Статью 7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ дополняют пунктом 7.1: «В случае, если у гражданина или юридического лица, являющихся собственниками зданий, сооружений (помещений и (или) машино-мест в зданиях, сооружениях), отсутствуют предусмотренные Земельным кодексом РФ права на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены такие здания, сооружения, указанные лица обязаны приобрести такие земельные участки в собственность или в аренду, за исключением случаев, если для возникновения прав на такие земельные участки предоставление земельных участков не требуется».

Таким образом,  независимо от того, когда построен объект, когда приобретены права на него – собственник обязан приобрести земельный участок, на котором оно располагается, в собственность или в аренду.

Законопроект разработан в целях обеспечения возможности использования автотранспортных средств в водоохранных зонах без строительства постоянных дорог на период создания объектов рекреации в целях обеспечения строительно-монтажных работ, доставки необходимого оборудования и инвентаря.

Законопроектом предусмотрено дополнение статьи 39.5 Земельного кодекса РФ положением с перечнем случаев предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно. В число граждан, которым согласно проекту полагаются участки земли, попадут участники СВО и ветераны боевых действий, а именно:
- военнослужащие;
- граждане, заключившие контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач Вооруженных Сил РФ (включая войска нацгвардии);
- лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющие специальные звания полиции.

Также в список включены члены семей военнослужащих и других указанных граждан, погибших или умерших вследствие ранений, травм или заболеваний, полученных в ходе участия в специальной военной операции. Кроме того, предоставляется возможность вместо земельного участка получить денежную компенсацию, при условии согласия заявителя. Размер и порядок предоставления компенсации будут определять органы государственной власти субъектов РФ.

При этом предусмотрено, что региональные органы власти не смогут вводить дополнительное условие о необходимости постановки таких граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Законопроект разработан в рамках дорожной карты по повышению эффективности использования земель, утвержденной Правительством РФ, и предусматривает поправки в Земельный кодекс РФ.

Необходимость соотнесения площади участка с площадью построенного на нем объекта законодательно не предусмотрена. Росреестр предлагает ввести критерии, согласно которым в случае выкупа земельного участка для ИЖС, ведения личного подсобного хозяйства или садоводства такой участок должен быть застроен не менее чем на 5% - причем не сараем, а основным объектом. А для участков с иными видами разрешенного использования – на 10%. Это позволит исключить случаи злоупотребления, когда выкупают земельный участок несоразмерно большей площади, чем это необходимо для эксплуатации здания или сооружения.

Также предлагается ввести основания для отказа в предоставлении земельного участка, если площадь построенного на нем объекта не соответствует обозначенным в законопроекте критериям. Кроме того, нельзя будет выкупить участок, если на нем возведен только вспомогательный объект, а основной объект отсутствует.

Государственная Дума приняла в первом чтении разработанный Росреестром законопроект, направленный на упрощение порядка перераспределения (то есть изменения границ) государственных и частных земельных участков в целях устранения недостатков, препятствующих рациональному использованию земель.

Поправки разработаны в интересах представителей бизнес-сообщества, особенно владельцев небольших магазинов и промышленных предприятий, которым необходимо изменить границы своих земельных участков в случаях чересполосицы, вклинивания, изломанности границ и т.д. Сегодня, чтобы осуществить перераспределение, им приходится разрабатывать проект межевания, при этом минимальные затраты на него составляют порядка 450-500 тыс. руб. Законопроектом предлагается снять этот барьер и упростить для бизнеса порядок образования земельных участков путем перераспределения. Они, как и обычные граждане, смогут провести данную процедуру на основании схемы расположения земельного участка или участков на кадастровом плане территории. При этом площадь участков в результате перераспределения может увеличиваться не более чем на 1 тыс. кв.м.

Кроме того, законопроект позволит исключить случаи злоупотребления, когда в обход процедуры торгов предприниматели проводят многократное перераспределение государственных и частных участков, чтобы увеличить площадь участка, находящегося в частной собственности. Поправками будет установлена однократная возможность перераспределения таких земель.

Предусмотрен новый подход к управлению сельхозземлями, который переведет его в цифровой формат и сделает централизованным. Документ объединит уже существующие проекты в области землеустройства (например, федеральную и региональные карты сельхозземель), уточнит их статус, а также предложит инструменты решения проблем (сохранение и повышение плодородия почв, регламенты по пригородным землям и неиспользуемым участкам и т.д.).

Цель — повысить эффективность использования сельхозземель и ускорить их вовлечение в оборот, чтобы добиться выполнения планового показателя по увеличению сельхозпроизводства к 2030 году на 25% относительно уровня 2025 года.

На базе «Роскадастра» будет создан единый реестр сельхозземель, который ляжет в основу схемы землеустройства территории РФ — стратегического документа, включающего карты, информацию о назначении и видах участков, их характеристиках и местонахождении, плодородии почв и пригодности для конкретных культур. Такие же схемы будут создаваться и в регионах.

Будут разработаны сельхозрегламенты, определяющие виды разрешенного использования участков, требования к их предельным размерам, конфигурации и расположению, а также перечень агротехнических, мелиоративных мероприятий и работ по восстановлению плодородия почв. Цель — повысить эффективность использования сельхозземель и перевести его от экстенсивного к интенсивному, повысив плодородие и урожайность.

Проект разработан в целях реализации проекта федерального закона «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов».

В проекте Постановления содержатся требования к гостевым дому и к предоставлению услуг гостевого дома, к комнатам гостевого дома, в том числе, к их количеству и площади и иным помещениям гостевого дома, оснащению, оборудованию гостевого дома, предусмотрен порядок классификации гостевого дома, в частности, предоставляемые собственником гостевого дома сведения и документы для включения сведений о гостевом доме в реестр классифицированных средств размещения.

Для включения в реестр классифицированных средств размещения гостевой дом должен соответствовать установленным требованиям. В частности, проект Постановления предусматривает максимально допустимое количество физических лиц, одновременно пребывающих в гостевом доме – не более 30 человек, количество комнат гостевого дома – не более 15.

Процедура классификации гостевого дома предусматривает использование собственником гостевого дома мобильного приложения «Инспектор», с помощью которого собственник гостевого дома предоставляет необходимые фотографии, которые подтверждают выполнение установленных требований.

Индивидуальные жилые дома, находящиеся в общей долевой или общей совместной собственности физических лиц, подлежат классификации только при наличии согласия всех собственников. Проект Постановления также предусматривает порядок приостановления, возобновления или прекращения действия классификации гостевого дома, статусы записи о гостевом доме в реестре классифицированных средств размещения, порядок предоставления сведений о гостевом доме из Единого реестра объектов классификации в сфере туристской индустрии. В частности, в Правилах предусматривается бесплатное предоставление сведений о классификации средства размещения, в том числе, агрегаторам информации об услугах.

В проекте постановления содержатся требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора) муниципального контроля, привлечения к административной ответственности.

По проекту постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

С 1 января 2025 года вступили в силу отдельные положения, направленные на уточнение порядка принятия и реализации решения о комплексном развитии территории (КРТ).

Устанавливается, что КРТ жилой застройки может осуществляться в том числе в отношении застроенной территории, в границах которой расположены дома блокированной застройки, объекты ИЖС, признанные аварийными или соответствующие критериям, установленным субъектом РФ и характеризующим их высокий уровень износа, ненадлежащее техническое состояние или отсутствие систем инженерно-технического обеспечения.

Закрепляется, что документация по планировке территории, в отношении которой принято решение о КРТ, должна предусматривать очередность планируемого развития территории, этапы и максимальные сроки строительства, реконструкции ОКС, а также объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и иных объектов.

Предусматривается особый порядок и случаи внесения изменений в решение о КРТ жилой или нежилой застройки без опубликования соответствующего проекта изменений.

Перечень сведений, включаемых в договор о КРТ, дополняется сведениями о видах, назначении планируемых для размещения ОКС с указанием предельной (максимальной и /или минимальной) общей площади таких объектов, а также перечнем самих объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, иных объектов, необходимых для функционирования ОКС и обеспечения жизнедеятельности человека.

В договор о КРТ включается обязательство лица, заключившего договор, осуществить на территории, в отношении которой принято решение о КРТ, строительство, реконструкцию ОКС, объектов, необходимых для их функционирования и обеспечения жизнедеятельности человека, а также обеспечить благоустройство территории.

С 1 марта изменяются правила проведения земельных аукционов.

Изменяются сроки отдельных процедур в рамках подготовки и проведения: 
аукционов по продаже земельных участков, находящихся в гос- или муниципальной собственности; 
аукционов на право заключения договоров аренды таких участков.

Сокращены сроки принятия уполномоченным органом решения: 
с 2-ух месяцев до 30 дней — сроки о проведении аукциона или об отказе в его проведении; 
с 30 дней до 10 рабочих дней (до даты его проведения аукциона) — сроки размещения извещения о проведении аукциона; 
уточнен ряд других процедурных сроков.

Уполномоченный гос- или муниципальный орган, принявший решение о проведении аукциона, сможет продлить срок подачи заявок в случае, если за 1 рабочий день до первоначально установленного срока не поступило ни одной заявки на участие в аукционе. 

Уполномоченные органы смогут вносить изменения в извещение о проведении аукциона для исправления технических ошибок.

К извещениям в рамках аукциона будет применяться порядок официального опубликования муниципальных правовых актов, если на территории муниципального образования земельные аукционы в электронной форме временно не проводятся (по решению региональной власти). 

14.05.2025 внесен в Государственную Думу.

Настоящим законопроектом предлагается определять начальную цену изымаемого з/у из земель с/х назначения на публичных торгах в размере его кадастровой стоимости, установленной в соответствии с ФЗ «О государственной кадастровой оценке» на дату выявления нарушений, послуживших основанием для изъятия.

Согласно действующей редакции ст. 6 № 101-ФЗ начальная цена изъятого з/у с/х назначения на публичных торгах определяется либо как рыночная стоимость з/у в соответствии с ФЗ «Об оценочной деятельности», либо как кадастровая стоимость з/у по ФЗ «О государственной кадастровой оценке» при условии, что результаты ГКО утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении торгов.

Конкретный способ определения начальной цены устанавливается в судебном решении об изъятии з/у.

Существующее регулирование создает возможность для злоупотреблений со стороны недобросовестных собственников изымаемых з/у, которыми представляется завышенная рыночная оценка з/у, при том, что ранее ими же не оспаривалась кадастровая стоимость з/у, используемая для расчета земельного налога.

Кроме того, за собственниками сохраняется право на пересмотр результатов ГКО и установления стоимости з/у в размере рыночной после выявления оснований для изъятия.
Законопроект призван устранить возможность подобных злоупотреблений, затрудняющих продажу изымаемых з/у с публичных торгов.

Государственной Думой в первом чтении принят законопроект, согласно которому градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) будет включаться в состав конкурсной документации при проведении:
- аукциона на продажу з/у, находящегося в публичной собственности;
- аукциона на право заключения договора аренды з/у, находящегося в публичной собственности.

Согласно изменениям, вносимым в ст. 39.11 ЗК РФ, ГПЗУ будет размещаться вместе с извещением о проведении торгов.

Это позволит потенциальным участникам заранее определить все риски, связанные с з/у, и на их основании принять решение об участии в торгах. Сегодня при извещении о проведении торгов ГПЗУ не прикладывается, с ним можно ознакомиться только победив на торгах.

Вступил в силу 31.12.2024.

Застройщикам позволено получать разрешение на строительство (РНС) до установления ЗОУИТ – срок установления или создания зоны не должен превышать 12 месяцев после ввода объекта в эксплуатацию или завершения строительства.

Если установление ЗОУИТов приводит к невозможности использования з/у и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества, за исключением случая, если в отношении него принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, с правообладателями такого з/у может быть заключено соглашение, предусматривающее осуществление за счет одной или обеих сторон соглашения мероприятий, направленных на обеспечение возможности использования з/у и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества (реконструкция, капремонт и т.д.). Действие настоящего пункта не распространяется на санитарно-защитные зоны.

Внесены изменения в ст. 34 ФЗ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ». Расширен круг допустимых действий в отношении з/у, расположенного в границах ЗОУИТа, а именно, стало возможным:
- использование з/у, расположенных в границах данной зоны, для строительства, реконструкции ОКС на основании РНС, выданного до дня установления или изменения защитной зоны ОКН, или в случае начала строительства, реконструкции до дня установления или изменения данной зоны, если не требуется выдача РНС;
- реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства без изменения их параметров;
- использование ОКС, расположенных в границах данной зоны, в соответствии с их ВРИ.

Прекращают действие ранее установленные зоны наблюдения, зоны безопасности с особым правовым режимом и охранные зоны метрополитена.

Внесены поправки в ФЗ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации…», отменена необходимость в установлении придорожных полос для дорог 4-й и 5-й категории.

Внесены поправки в ФЗ об изменениях в Градостроительный кодекс (ФЗ от 03.08.2018 № 342-ФЗ): новая норма запрещает снос здания, сооружения, не соответствующих ограничениям при установлении ЗОУИТ, в том числе в случае установления или изменения такой зоны в соответствии с положением о ней, утвержденным Правительством РФ. Независимо от указанных ограничений допускаются реконструкция, капремонт таких здания, сооружения без изменения их параметров.

Опубликован законопроект о внесении изменений в отдельные законодательные акты в части охраны земель ООПТ.

Законопроектом предлагается установить, что изменение одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с положением об ООПТ. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования правообладателями земельных участков, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Также проектом запрещается изменение целевого назначения земельных участков, находящихся в границах национальных парков, за исключением зоны хозяйственного назначения в границах национального парка и иных случаев, предусмотренных федеральными законами.